省住建厅出台“过渡”方案适应税改要求
方案自5月1日起执行 待增值税计价体系和价格体系出台后将停止执行

        按照国家统一部署，2016年5月1日起，湖北省建筑业、房地产业全面实施营业税改征增值税，省内13000多家建筑业企业、7000多家房地产企业将受益。省住建厅组织编制了《湖北省建筑业营改增建设工程计价依据调整过渡方案》，适应国家税制改革要求，充分满足建筑业营改增后建设工程计价需要。

【关切一】完善进项税抵扣链条将减轻税负

        省住建厅：全省各地住建部门将大力抓好政策宣传工作，做好新税制下的工程计价依据制订和宣传培训工作。为配合税务、财政部门稳妥有序推进建筑业、房地产业营改增工作，更好地指导建筑业、房地产企业做好增值税申报、抵扣和缴纳工作，保障和促进建筑业、房地产业持续健康发展。同时，将进一步加强建筑市场和房地产市场的监管，完善有关制度，加快诚信体系建设，加大监督执法检查力度，及时查处和纠正建筑市场和房地产市场违法违规行为，有效堵塞监管漏洞，规范企业市场行为，维护市场秩序。

通过营改增税制改革，可以从制度层面倒逼企业加强内部管理，优化组织结构，加快技术创新和转型升级，引导企业最大限度用好进项税抵扣，完善进项税抵扣链条，尽量减轻税负。

【关切二】跟踪实际情况完善政策确保税负只减不增

        省住建厅：针对实施营改增后，建筑业企业的建安成本可能增加，部分中小企业由于管理粗放、转型较慢、进项发票难以获得等而增加税负的情况，全省各地住建部门将突出服务意识，改进服务方式，加强调查研究，密切跟踪建筑业企业和房地产企业营改增政策执行后行业和企业税负变化情况，及时发现新情况、新问题，主动加强与财税部门沟通，不断完善建筑行业、房地产行业的营改增政策，确保两行业税负只减不增。

【关切三】出台过渡方案 2017年底完成新计价体系

        省住建厅：我厅组织编制了《湖北省建筑业营改增建设工程计价依据调整过渡方案》 ，旨在适应国家税制改革要求，满足建筑业营改增后建设工程计价需要，该方案自2016年5月1日起执行，待增值税计价体系和价格体系出台后将停止执行。2017年3月底开始，还将陆续发布与营改增相适应的计价依据，年底完成新计价体系。

【关切四】过渡方案是按价税分离原则进行编制

        省住建厅：过渡方案是按价税分离的原则进行编制的，是不改变现行计价体系和价格体系为前提的临时性方案。过渡方案是以综合系数的方式扣除现行定额（包括基价表、估价表）中材料费与施工机具使用费的进项税额计算除税基价。

        过渡方案中的调整系数和费率及有关费用计算程序只适用于一般计税方法计税。过渡方案中的费率调整是以保证增值税下的各项费用与现行营业税下的各项费用基本平衡为原则。

【关切五】新增不动产抵扣 鼓励企业投资商业地产

        按照营改增政策，5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产，或者5月1日后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。

        取得不动产包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种形式取得不动产，不包括房地产开发企业自行开发的房地产项目。但是，融资租入的不动产以及在施工现场修建的临时建筑物、构筑物，其进项税额可以在当期一次性抵扣。比如，写字楼本身价格就高，购买它们抵扣税额多，这将鼓励企业投资商业地产，有利于房企去库存。

        例如，一家公司购置了价值1.11亿元的办公楼。在以往缴纳营业税时，负担营业税555万元。营改增后，如果选择一般计税方法，可抵扣进项税额为1100万元。其中，第一个月可以抵扣660万元，第十三个月可以抵扣440万元，企业购买办公楼税负会降低。

        此外，在写字楼租赁中，营改增也带来好处。假设业主、租户皆为一般纳税人，可全额抵扣增值税，总体交易成本将有所下降，即使原来的租金保持不变，实际交易双方会有更大的赢利空间。

【关切六】计税方法变化 二手房交易税负略有下降

        按营改增政策，个人住房税收政策保持平稳过渡。营改增后，个人购买不足2年的住房对外销售的，按照5％的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。此次二手房交易营改增政策，与营业税政策相比，税率、年限和范围等变化不大，但交易环节的税收负担会略有下降。

        以在武汉出售购买2年内住房为例，如果总价100万元，原来需缴纳营业税5万元。营改增后，100万是含税销售额，那么不含税销售额就是100÷（1＋5%）=95.24万元，应缴纳增值税额为4.76万元，相比营业税少缴0.24万元。